【決戰決勝脫貧攻堅】不獲全勝 決不收兵——看永新鞏固提升脫貧成果之“三力”
2018年,宣布脫貧退出,四年減貧9903戶4.07萬人;2019年,減貧1192戶2510人;2020年,將實現剩余的283戶440人全部脫貧的目標。這是永新縣一份鼓舞人心的脫貧攻堅......

龍艷紅

2018年,宣布脫貧退出,四年減貧9903戶4.07萬人;2019年,減貧1192戶2510人;2020年,將實現剩余的283戶440人全部脫貧的目標。這是永新縣一份鼓舞人心的脫貧攻堅成績單,逐步“清零”的數據背后,是永新從不停歇的脫貧腳步,是永新脫貧攻堅“不獲全勝、決不收兵”的信心和決心。

脫貧退出雖已兩年,永新仍舊保持幫扶不斷、干勁不松、力度不減,全力鞏固提升脫貧成果,與全國人民一道同步奔小康。

決不放松:“四個不退”注入不竭動力

“脫貧退出后,我們仍不能放松,要做到退出不退責任、退出不退政策、退出不退幫扶、退出不退監管,對脫貧戶一定要扶上馬送一程。”兩年間,這樣的話語,永新決策層在脫貧攻堅大小會議上不斷重復。

“四個不退”成了永新脫貧攻堅的行動指南,更為脫貧不返貧提供有力保障。該縣將23個鄉鎮劃分為東南西北四個“戰區”,實行由縣四套班子各負責一個“戰區”的工作機制。同時,村第一書記幫扶、單位定點幫扶、駐村工作組幫扶、干部結對幫扶的“四個全覆蓋”保持不變,織密扶貧領域監督執紀問責網絡的“三大機構”依舊,全縣人力、政策、資金、項目等要素向脫貧一線集結集優。

一切照舊,但又不能完全照舊。扶上馬送一程后,讓“馬兒”自己跑起來,是脫貧攻堅中亟須解決的問題。為此,永新想方設法激發內生動力,力推貧困群眾從被動扶持向主動發展轉變。

立足紅色資源優勢,依托“將軍講堂”“民生講堂”等平臺,全面開展扶貧扶志感恩行動;成立鄉賢理事會、道德評議會等村民自治組織,引導貧困戶樹立自尊、自立、自強理念;全面挖掘脫貧典型,用榜樣的力量感染身邊人,讓貧困群眾跟著跑起來……

如今,在中鄉2019年全省脫貧攻堅奮進獎得主史小六、三灣鄉帶領群眾養殖致富的“黑豬司令”肖逢才、高橋樓鎮身患疾病卻干勁不減的陳繼山等一大批脫貧“明星”相繼涌現,在他們的影響下,一些動力不足的脫貧戶也提振精氣神,昂首闊步行走在勤勞致富的康莊大道上。

決不停頓:“兩業扶貧”開足致富馬力

一直以來,永新將產業扶貧與就業扶貧作為脫貧致富的主要方式。脫貧退出后,該縣更是開足馬力,提高幫扶的針對性、實效性,推進“四個一”模式,即帶動每戶貧困家庭發展一畝柚、一窩畜禽、一畝蔬菜(或一畝桑),實現一人務工就業。

對于有勞動力的貧困戶,該縣通過產業基地帶動創業就業,增強“造血”功能。引導貧困戶發展“一柚兩桃”、蠶桑、“稻漁”綜合種養、綠色蔬菜等特色產業,采取“龍頭企業+農民合作社+家庭農場”模式,構建“務工+分紅+自產增值”的利益聯結機制,形成規?;?、區域化、特色化“一村一品”發展格局。目前,全縣有特色產業村182個、百畝以上規?;a業基地162個,覆蓋全縣2.2萬戶農民,實現戶均年增收4000余元。

對于有部分勞動力的貧困戶,該縣大力開發公益性崗位,提供就業機會。針對生態建設、工業發展、基層社會治理等領域,設立生態護林員、山林巡防員、農村保潔員等十類公益性崗位5107個,安置貧困人員就地就近就業4200余名,人均年增收3600元以上;建立扶貧車間11個,吸納貧困勞動力就近就業約100人。

今年新冠肺炎疫情發生后,該縣調整優化增加保潔環衛、防疫消殺、巡查值守三類臨時公益性崗位2534個,同時為貧困勞動力返工開通綠色通道,幫助2.04萬名貧困人員返工就業。

“只要貧困戶肯干,脫貧致富沒問題!”該縣扶貧辦主任胡立凡對提升鞏固脫貧成果充滿信心。

決不大意:“四大保障”形成政策合力

從學前教育到大學教育全鏈條貧困生資助體系的建立,讓貧困生受教育有保障;

基本醫療保險、大病保險、商業補充保險等“五道保障線”的建立,先診療后付費、零押金住院等服務的實行,使醫療費用報銷比例達90%以上,讓貧困群眾醫療有保障;

住房提升改造應改盡改,“交鑰匙”工程應兜盡兜,移民搬遷應搬盡搬,讓貧困戶住房安全有保障;

農村集中供水工程的推進,水質檢測免費服務,安全飲水臺賬的建立和完善,讓貧困家庭飲水安全有保障。

近年來,永新縣這“四大保障”已深入人心、深得民心,讓貧困群眾的日子越來越好。脫貧退出后,永新繼續強化政策合力,建立動態管理、遇困即扶、返貧保險等八項長效機制,筑牢防線防止返貧致貧。

對全家無勞動力的貧困戶,采取按低保最高標準全覆蓋幫扶;對脫貧戶、邊緣戶加強動態監測,遇困即扶;投入資金97.2萬元,為全縣1.94萬人(占全縣農村人口的4.5%)購買防貧保險,重點防止因病、因學、因災等造成收入驟減、支出驟增而返貧致貧。

該縣還積極開展消費扶貧,幫助扶貧農產品進機關、學校、醫院、企業、社區等單位食堂,同時動員社會各界采購貧困戶農產品等,幫助貧困戶和扶貧企業銷售扶貧農產品價值達489萬元。

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